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想】【要】【明】【白】【中】【国】【军】【事】【战】【略】【以】【及】【军】【事】【战】【略】【方】【针】【的】【变】【与】【未】【变】【,】【首】【先】【要】【了】【解】【这】【两】【个】【军】【事】【术】【语】【的】【概】【念】【,】【以】【及】【他】【们】【之】【间】【的】【差】【异】【,】【这】【是】【了】【解】【中】【国】【军】【事】【战】【略】【方】【针】【变】【化】【的】【不】【可】【跨】【越】【的】【起】【点】【。】 在】【中】【共】【军】【事】【理】【论】【中】【,】【军】【事】【战】【略】【是】【国】【家】【的】【总】【军】【事】【政】【策】【,】【具】【有】【长】【期】【稳】【定】【性】【;】【军】【事】【战】【略】【方】【针】【是】【国】【家】【总】【军】【事】【政】【策】【在】【特】【定】【时】【期】【的】【具】【体】【化】【,】【因】【时】【而】【异】【。】【中】【国】【官】【方】【编】【订】【的】【《】【军】【队】【建】【设】【大】【辞】【典】【》】【谈】【到】【,】【军】【事】【战】【略】【是】【“】【指】【导】【战】【争】【全】【局】【的】【方】【略】【,】【包】【含】【于】【国】【家】【战】【略】【之】【中】【”】【。】【“】【军】【事】【战】【略】【既】【可】【以】【是】【全】【球】【性】【的】【,】【也】【可】【以】【是】【区】【域】【性】【的】【,】【这】【取】【决】【于】【所】【面】【临】【的】【特】【定】【威】【胁】【。】【”】【中】【共】【高】【级】【将】【领】【、】【中】【国】【军】【事】【科】【学】【院】【前】【院】【长】【宋】【时】【轮】【上】【将】【主】【编】【的】【《】【中】【国】【大】【百】【科】【全】【书】【(】【军】【事】【)】【》】【指】【出】【,】【军】【事】【战】【略】【即】【“】【战】【争】【指】【导】【者】【为】【达】【成】【战】【争】【的】【政】【治】【目】【的】【,】【依】【据】【战】【争】【规】【律】【所】【制】【定】【和】【采】【取】【的】【准】【备】【和】【实】【施】【战】【争】【的】【方】【针】【、】【策】【略】【和】【方】【法】【”】【。】 具】【体】【的】【战】【略】【方】【针】【,】【也】【即】【现】【时】【所】【言】【的】【“】【军】【事】【战】【略】【方】【针】【”】【,】【则】【是】【军】【事】【战】【略】【的】【核】【心】【与】【集】【中】【体】【现】【,】【是】【一】【定】【时】【期】【内】【规】【定】【战】【争】【准】【备】【与】【战】【争】【实】【施】【必】【须】【达】【到】【的】【总】【目】【标】【和】【应】【该】【遵】【循】【的】【基】【本】【方】【针】【。】【《】【军】【事】【大】【辞】【典】【》】【对】【这】【个】【概】【念】【作】【出】【如】【下】【定】【义】【:】【军】【事】【战】【略】【方】【针】【是】【“】【指】【导】【战】【争】【全】【局】【的】【行】【动】【原】【则】【。】【有】【总】【的】【战】【略】【方】【针】【和】【具】【体】【的】【战】【略】【方】【针】【”】【。】【总】【的】【战】【略】【方】【针】【是】【指】【导】【战】【争】【全】【过】【程】【的】【方】【针】【;】【具】【体】【的】【战】【略】【方】【针】【则】【是】【为】【了】【贯】【彻】【总】【的】【战】【略】【方】【针】【,】【在】【不】【同】【的】【历】【史】【时】【期】【或】【者】【不】【同】【的】【战】【争】【阶】【段】【制】【定】【的】【方】【针】【。】 中】【国】【军】【事】【战】【略】【方】【针】【的】【核】【心】【是】【“】【积】【极】【防】【御】【”】【,】【这】【在】【理】【论】【上】【保】【持】【一】【成】【不】【变】【,】【《】【新】【时】【代】【的】【中】【国】【国】【防】【》】【同】【样】【强】【调】【“】【实】【行】【积】【极】【防】【御】【”】【。】【不】【过】【,】【在】【过】【去】【7】【0】【年】【中】【,】【具】【体】【的】【战】【略】【方】【针】【在】【实】【际】【运】【用】【中】【表】【现】【非】【常】【灵】【活】【。】【具】【体】【而】【言】【,】【新】【中】【国】【成】【立】【以】【来】【,】【中】【共】【先】【后】【对】【军】【事】【战】【略】【方】【针】【进】【行】【了】【8】【次】【调】【整】【(】【详】【见】【下】【表】【)】【。】 第】【一】【次】【:】【1】【9】【5】【5】【年】【4】【月】【,】【时】【任】【国】【防】【部】【长】【彭】【德】【怀】【向】【毛】【泽】【东】【汇】【报】【战】【略】【方】【针】【时】【,】【毛】【泽】【东】【指】【出】【:】【战】【略】【方】【针】【是】【积】【极】【防】【御】【,】【决】【不】【先】【发】【制】【人】【。】 第】【二】【次】【:】【1】【9】【6】【0】【年】【1】【月】【,】【时】【任】【国】【防】【部】【长】【林】【彪】【在】【一】【次】【军】【委】【扩】【大】【会】【议】【上】【提】【出】【了】【新】【战】【略】【方】【针】【“】【北】【顶】【南】【放】【”】【,】【亦】【即】【北】【起】【鸭】【绿】【江】【、】【南】【至】【浙】【江】【象】【山】【港】【,】【对】【登】【陆】【的】【敌】【军】【要】【坚】【决】【顶】【住】【;】【北】【起】【浙】【江】【象】【山】【港】【、】【南】【至】【广】【西】【北】【部】【湾】【,】【对】【登】【陆】【的】【敌】【军】【要】【诱】【敌】【深】【入】【。】 第】【三】【次】【:】【1】【9】【6】【4】【年】【6】【月】【,】【毛】【泽】【东】【提】【出】【新】【战】【略】【方】【针】【“】【对】【付】【四】【面】【八】【方】【”】【,】【准】【备】【在】【多】【个】【战】【略】【方】【向】【对】【付】【可】【能】【入】【侵】【之】【敌】【,】【说】【是】【不】【知】【道】【敌】【人】【从】【哪】【里】【来】【,】【所】【以】【要】【处】【处】【戒】【备】【。】 第】【四】【次】【:】【1】【9】【6】【9】【年】【3】【月】【,】【中】【苏】【在】【珍】【宝】【岛】【发】【生】【了】【武】【装】【冲】【突】【,】【大】【战】【一】【触】【即】【发】【。】【毛】【泽】【东】【将】【“】【积】【极】【防】【御】【”】【的】【立】【足】【点】【放】【在】【“】【诱】【敌】【深】【入】【”】【上】【。】 第】【六】【次】【:】【1】【9】【7】【9】【年】【2】【月】【,】【由】【“】【积】【极】【防】【御】【,】【诱】【敌】【深】【入】【”】【的】【八】【字】【战】【略】【方】【针】【,】【改】【为】【“】【积】【极】【防】【御】【”】【的】【四】【字】【方】【针】【。】【“】【积】【极】【防】【御】【”】【成】【为】【新】【战】【略】【方】【针】【,】【并】【在】【1】【9】【8】【8】【年】【1】【2】【月】【被】【军】【委】【重】【新】【完】【整】【确】【立】【。】 第】【七】【次】【:】【1】【9】【9】【0】【年】【代】【,】【海】【湾】【战】【争】【爆】【发】【,】【战】【争】【形】【态】【发】【生】【新】【变】【化】【。】【时】【任】【军】【委】【主】【席】【江】【泽】【民】【提】【出】【新】【时】【期】【战】【略】【方】【针】【:】【在】【军】【事】【斗】【争】【准】【备】【上】【,】【由】【准】【备】【应】【付】【一】【般】【条】【件】【下】【局】【部】【战】【争】【向】【准】【备】【打】【赢】【信】【息】【化】【局】【部】【战】【争】【转】【变】【;】【在】【军】【队】【建】【设】【上】【,】【由】【数】【量】【规】【模】【型】【向】【质】【量】【效】【能】【型】【、】【由】【人】【力】【密】【集】【型】【向】【科】【技】【密】【集】【型】【转】【变】【。】 第】【八】【次】【:】【2】【0】【1】【9】【年】【7】【月】【,】【新】【时】【代】【军】【事】【战】【略】【方】【针】【:】【坚】【持】【防】【御】【、】【自】【卫】【、】【后】【发】【制】【人】【原】【则】【,】【实】【行】【积】【极】【防】【御】【,】【坚】【持】【“】【人】【不】【犯】【我】【、】【我】【不】【犯】【人】【,】【人】【若】【犯】【我】【、】【我】【必】【犯】【人】【”】【,】【强】【调】【遏】【制】【战】【争】【与】【打】【赢】【战】【争】【相】【统】【一】【,】【强】【调】【战】【略】【上】【防】【御】【与】【战】【役】【战】【斗】【上】【进】【攻】【相】【统】【一】【。】 从】【上】【述】【历】【史】【演】【变】【可】【以】【看】【出】【,】【但】【无】【论】【怎】【么】【变】【化】【,】【“】【积】【极】【防】【御】【”】【都】【是】【中】【国】【军】【事】【战】【略】【方】【针】【的】【基】【础】【,】【从】【中】【共】【建】【政】【至】【今】【,】【从】【未】【改】【变】【。】【而】【“】【战】【役】【战】【斗】【上】【进】【攻】【”】【的】【表】【述】【,】【则】【是】【第】【一】【次】【出】【现】【。】 对】【于】【军】【事】【战】【略】【方】【针】【的】【变】【化】【背】【后】【的】【原】【因】【,】【中】【国】【军】【方】【也】【罕】【见】【的】【进】【行】【了】【公】【开】【说】【明】【。】【中】【央】【军】【委】【联】【合】【参】【谋】【部】【作】【战】【局】【蔡】【志】【军】【少】【将】【直】【白】【的】【进】【行】【了】【说】【明】【—】【—】【每】【次】【对】【军】【事】【战】【略】【方】【针】【作】【出】【重】【大】【调】【整】【主】【要】【基】【于】【三】【个】【方】【面】【因】【素】【:】【一】【是】【战】【略】【思】【想】【和】【军】【事】【政】【策】【变】【化】【;】【二】【是】【国】【际】【战】【略】【格】【局】【重】【大】【变】【化】【及】【对】【国】【家】【安】【全】【环】【境】【的】【影】【响】【;】【三】【是】【科】【学】【技】【术】【的】【发】【展】【进】【步】【,】【引】【发】【军】【事】【领】【域】【的】【深】【刻】【变】【革】【,】【特】【别】【是】【战】【争】【形】【态】【的】【演】【变】【的】【主】【要】【动】【因】【。】【但】【蔡】【志】【军】【没】【有】【说】【明】【军】【事】【战】【略】【方】【针】【变】【化】【背】【后】【的】【战】【略】【指】【向】【和】【特】【定】【假】【想】【敌】【。】